Miljødirektoratet anklages for konkurransevridning i milliardmarked
NFFAs klage framkommer etter at Miljødirektoratet besluttet å gi tre eksisterende leverandører tilgang til sin nye API-integrasjon allerede 31. mai, mens 17 andre interesserte aktører må vente til august. Samtidig må bransjen ta den nye løsningen i bruk innen 19. juni. NFFA mener dette innebærer at de utvalgte aktørene får et avgjørende forsprang til å kapre kunder før konkurrentene slipper til.
-Dette er i praksis en offentlig tildelt markedsfordel som kan bli permanent. Når kundene først er låst til én løsning, bytter de sjelden leverandør senere. Resultatet er at staten bidrar til å sementere et marked med altfor lite konkurranse og nytenkning, mener generalsekretær Randi Pedersen i NFFA, og poengterer:
-Markedet for digitale løsninger innen farlig avfall har lenge vært dominert av svært få aktører, og den nye API-løsningen burde egentlig skape mulighet for reell konkurranse og innovasjon i bransjen.
I klagen hevder NFFA at Miljødirektoratets beslutning kan utgjøre ulovlig statsstøtte etter EØS-avtalens artikkel 61, fordi enkelte private selskaper gis en fordel de normalt ikke ville fått under vanlige markedsforhold. Organisasjonen viser blant annet til nyere praksis fra EFTA-domstolen. NFFA avviser samtidig direktoratets begrunnelse i manglende kapasitet og tekniske begrensninger:
-Kapasitetsproblemer i forvaltningen kan ikke brukes som argument for å forskjellsbehandle markedsaktører. Når staten åpner offentlig infrastruktur for private leverandører, må det skje på like vilkår og samtidig tilgang, sier generalsekretær Randi Pedersen i NFFA.
Organisasjonen mener saken reiser prinsipielle spørsmål om hvordan offentlige myndigheter påvirker konkurransen i private markeder gjennom kontroll over digitale infrastrukturer og API-er. NFFA krever nå at beslutningen omgjøres slik at alle leverandører får tilgang til systemet samtidig.
