Viktig, oppdatert informasjon om avfall med radioaktivitet
Overgangsbestemmelse for aktører uten tillatelse
Det kan finnes aktører som har lagret radioaktivt avfall i påvente av behandlingsløsning. Andre årsaker til at slikt avfall har kommer innenfor portene, kan være uklarhet i de forskrifter som eksisterte før siste årsskifte, eller rett og slett svikt i mottaksrutinene. Overfor NFFAhenviser Strålevernet til § 8 i Forskrift om forurensingslovens anvendelse på radioaktiv forurensning og radioaktivt avfall.
Her finnes avsnitt om...
Publisert: torsdag 17. mars 2011
Overgangsbestemmelse for aktører uten tillatelse
Det kan finnes aktører som har lagret radioaktivt avfall i påvente av behandlingsløsning. Andre årsaker til at slikt avfall har kommer innenfor portene, kan være uklarhet i de forskrifter som eksisterte før siste årsskifte, eller rett og slett svikt i mottaksrutinene. Overfor NFFAhenviser Strålevernet til § 8 i Forskrift om forurensingslovens anvendelse på radioaktiv forurensning og radioaktivt avfall.
Her finnes avsnitt om overgangsbestemmelser for krav om tillatelse – et slags ”amnesti”. Forskriften pålegger imidlertid virksomheter som nå skal motta avfall med radioaktivt avfall innenfor de grenser som nå gjelder, å søke om særskilt tillatelse så snart som mulig og senest innen 1. januar 2013. Statens strålevern oppfordrer NFFA-medlemmer som uten tillatelse har lagret avfallet som rammes av det nye regelverket om å sende inn søknad med henvisning til disse overgangsbestemmelsene. Strålevernet imøteser flest mulig søknader slik at avfall med radioaktivitet fortsatt kommer inn i farlig avfallssystemet og gis forsvarlig håndtering.
Eksporttillatelser
Strålevernet kan ikke tilkjennegi noen prinsipper, men hver søknad vil behandlet særskilt ut fra de opplysninger søker gir. Saksbehandlingstid kan variere fra èn til seks måneder.
Alunskifer
Det er i NHPs (Nasjonal handlingsplan for bygg- og anleggsavfall) regi planlagt å utarbeide en folder om forurensede masser i 2011. Her vil NHP nettverket vurdere å ta med relevant informasjon om alunskifer. Strålevernet har foreløpig ikke tatt stilling til om de skal utforme eget veiledningsmateriell knyttet til denne fraksjonen.
Biologisk avfall
Biologisk avfall i form av eksempelvis dyrekadavre behandlet med C-14, avfall fra helkroppsautoradiografi (QWRA) eller andre radioaktive nuklider med lang halveringstid, kan forbrennes hos de med tillatelse fra Statens strålevern. Strålevernet håper flere forbrenningsanlegg nå vil søke om slik tillatelse, men foreløpig er det kun Senja Avfall som har relevant tillatelse. Senja Avfalls forbrenningsanlegg ble satt i drift i 2007. Anlegget har tillatelser for destruksjon av risikoavfall, smittefarlig avfall og det som tidligere gikk under betegnelsen ”lavradioaktivt avfall”.
Informasjon kommer i NFFA-veilederen i mai
Viktig informasjon om deklarering av radioaktive fraksjoner bl.a. fra sykehus, offshore samt bygg- og anlegg (radioaktive steinmasser) implementeres i NFFAs veileder for transport av farlig avfall som kommer i mai. Statens strålevern har sagt seg villig til å delta i kvalitetssikringen av den delen som skal omhandle avfall med radioaktivitet. Veilederen som Strålevernet har utarbeidet for offshore (og hvor NFFA har gitt innspill) foreligger i nær fremtid. Vi viser for øvrig til mye nyttig informasjonsmateriell som nå foreligger på både http://www.norsas.no/ og http://www.nrpa.no/. NFFA planlegger et erfaringsseminar innen sommerferien i år.
Bruk av deklarasjonsskjema på radioaktivt avfall
NFFA får stadig inn spørsmål om deklarasjonsskjemaet. Her minner vi om at kolonne A angir stoffnummer for avfall som kun omfattes av krav i avfallsforskriften kapittel 11 om farlig avfall, og som ikke omfattes av krav i kapittel 16 om radioaktivt avfall. Kolonne B og C angir avfallstoffnummer for avfall som omfattes av krav i avfallsforskriften kapittel 16 (NYTT) om radioaktivt avfall og skal brukes uavhengig av om avfallet også omfattes av krav i kapittel 11 (farlig avfall) eller ikke. Nummer i kolonne B skal brukes dersom avfallet er deponeringspliktig (d.v.s. på spesialdeponi som i Gulen). Nummer i kolonne C skal brukes for radioaktivt avfall som ikke er deponeringspliktig (d.v.s. ikke på spesialdeponi som Gulen, men deponi for farlig avfall som eksempelvis Langøya).
OBS: I feltet på deklarasjonsskjemaet som heter nærmere beskrivelse er man pliktig til å oppgi hvilke nuklider som er tilstede i avfallet og opplysninger om spesifikk aktivitet og total aktivitet.
Grensene det opereres med videre er at alt avfall over 10 Bq / g skal til spesialdeponi og alt avfall mellom 1 og 10 Bq/g håndteres av farlig avfallsaktører med tillatelse (som i dag). Det er imidlertid helt vesentlig å merke seg at grensene er nuklidespesikke, og vil variere i betydelig grad. Grensene – og derved hva som anses radioaktivt / skal til hvilken deponikategori – defineres i forskriftens vedlegg 1 bokstav a og b.
Vi minner igjen våre medlemmer om at siden summeringsregelen gjelder vil grensene i mange tilfeller vil kunne variere. Dette kan ha som konsekvens at også avfall under10 Bq/g i noen tilfeller må til spesialdeponi. Det er nødvendig med god mottakskontroll og det er viktig at mottak og mellomlagringsanlegg stiller krav til avfallsprodusenter herunder sørger for å få tilstrekkelig informasjon om avfallet ved levering.
På deklarasjonsskjemaet er det for øvrig presisert at transportklassifiseringen ikke gjelder for radioaktivt avfall (klasse 7). Det betyr at skjemaet ikke kan brukes som transportdokument for radioaktivt avfall som er farlig gods (i all hovedsak avfall med radioaktivt innhold over 10 Bq / g)
Foto: Prosjektleder Marit Lindstad i NFFA har sammen med andre ressurser i sekretariatet hatt ekstra fokus på det nye regelverket for radioaktivt avfall de siste månedene.