Skarp reaksjon fra NFFA overfor Toll- og avgiftsdirektoratet
Norsk forening for farlig avfall (NFFA) reagerer med overraskelse på Toll- og avgiftsdirektoratets (TAD) høringsnotat av 25. juni d.å. hvor det foreslås endringer i særavgiftsforskriften, d.v.s. i praksis avgiftslegging på spillolje og annet oljeholdig avfall.
Ikke godt nok gjennomarbeidet
Vi mener TAD ikke har utøvd tilstrekkelig kompetanse i sin saksforberedelse, framstilling og øvrige håndtering av endringsforslaget. Vår kritikk berører både 1) det substansielle i forslaget, 2) det at et så vidtrekkende forslag sendes på høring midt i ferietiden med kort tidsfrist samt 3) at listen med høringsinstanser er sterkt mangelfull og delvis irrelevant, hvilket undergraver en seriøs høringsprosess (ref. Aleneforeldreforeningen, Arbeidernes Edruskapsforbund, Den norske forfatterforening, Døveforbundet m.fl.).
Etter vår vurdering fremstår forslaget lite gjennomarbeidet, og uten analyse av konsekvenser utover de fiskale. Spesielt reagerer vi over at de miljømessige følgene av forslaget ikke er berørt.
Også KLIF advarer TAD
Vi synes det er beklagelig at TAD har fremmet et forslag som vitner om en introvert faglig anskuelsesmåte og begrenset evne til å se utover eget myndighetsområde.
Vi registrerer at TADs forslag på vesentlige punkter mangler holdbare begrunnelser for å avgiftsbelegge den berørte farlig avfallsfraksjonen. Heller ikke NFFA er i stand til å konstruere slik argumentasjon. Som bransjeorganisasjon kan vi ikke henvise til endringer i situasjonen, nye erfaringer med refusjonsordningen for spillolje eller andre forhold vedrørende innsamling av spillolje (både refusjonsberettiget og ikke-refusjonsberettiget) som skulle begrunne innføring av avgift.
Det er for øvrig svært gledelig at også Klima- og forurensningsdirektoratet (KLIF) i brev av 9. juli til TAD konkluderer med at forslaget ikke er tilstrekkelig utredet, og advarer mot gjennomføring. Vi forutsetter at fagdirektoratets anmodning behørig er registrert i TAD.
Anmoder om å trekke forslaget
Det er en sannsynlig konsekvens av TADs forslag at innsamlingsgrad, soliditet og miljøstandard i innsamlingssystemet for refusjonsberettiget spillolje vil bli sterkt negativt påvirket.
Også for ikke-refusjonsberettiget spillolje vil forslaget ha negativ effekt, og spillolje som energibærer vil kunne bli erstattet med tungolje, mener NFFA.
NFFA anmoder TAD om å trekke tilbake høringsnotatet.