NIF kommenterer salget av NOAH Brevik

Bakgrunnen er den proposisjonen som nå skal behandles i Stortinget knyttet til statens salg av aksjer i NOAH Holding AS. Uttalelsen lyder slik:

Sammendrag:

Stortinget ga gjennom behandlingen av St.prp nr 103 (1990-91) midler og forutsetninger for opprettelsen av Norsk Avfallshandtering AS, med en statlig aksjeandel på 56.5 %, og med en føring om å etablere løsninger som sikrer en forsvarlig behandling av norsk spesialavfall. St.prp 103 og aksjonæravtalen innebærer at selskapet skal bygge, eie og drive behandlingsanlegg for spesialavfall, inkludert plikt til å motta alle typer spesialavfall.

I den foreliggende St.prp nr 39 er slike forpliktelser ikke spesielt omtalt. Siden dette har vært ansett som en bærende forutsetning for å kunne sikre en nødvendig spesialavfallsbehandling i Norge, ønsker NOAHs NIF-gruppe å gjøre Energi- og miljøkomiteen oppmerksom på forholdet. Alternativet til en forpliktet betjening av det norske avfallsmarkedet vil være fri markeds-dannelse blant aktørene, som bl.a kan medføre økt eksportpågang for avfall.

Bakgrunn

NOAH Holding AS med underselskaper, tidligere Norsk Avfallshandtering AS, har behov for en økonomisk konsolidering, siden selskapets anlegg i Brevik etter 3,5 års drift oppviser lav inntjening. St.prp 39 anbefaler et salg av anlegget til Norcem, som er eneste avtager av det bearbeidede brenselsprodukt basert på organisk spesialavfall. Dette anses å være den eneste mulige løsning slik saken nå ligger an. NOAHs NIF-gruppe støtter dette synet, så lenge offentlige midler ikke gjøres tilgjengelige for en konsolidering av nåværende drift i NOAHs regi.

I St.prp 39 om Brevikanlegget anføres at Statens samtykke må innhentes for at salget skal kunne gjennomføres. NOAHs NIF-gruppe mener at i dette samtykket må inngå en vurdering av om det fortsatt skal være en forpliktelse til mottak av spesialavfall, i tråd med gjeldende forutsetninger, eller om avfallsbehandlingen skal baseres kun på frie, kommersielle vilkår. Så lenge denne type virksomhet ikke nødvendigvis er kommersielt selvgående, kan Norge risikere at behandlingskapasitet for enkelte avfallstyper ikke blir tilgjengelig, og at eksport kan bli løsningen for mer av avfallet enn hittil.

Uorganisk spesialavfall blir hos NOAH behandlet i anlegget på Langøya ved Holmestrand. Dette har i de senere årene vært kommersielt selvgående, delvis takket være import av avfall, spesielt fra Norden. Regjeringen uttrykker i St.prp 39 et ønske om å selge seg ned i NOAH, og ber om fullmakt til å foreta et nedsalg fra dagens 70.9 %, eventuelt salg av hele virksomheten til private interesser. De samme forhold vedrørende forpliktelse til mottak gjør seg gjeldende for den uorganiske delen av spesialavfallet, og må synliggjøres ved et eventuelt fremtidig salg også av denne virksomheten.

Det er viktig for NOAHs NIF-gruppe å påpeke både forpliktelseselementet og de økonomiske konsekvenser av slike forpliktelser bl.a i den videre behandling av nedsalgsprosessen for vårt selskap. Siden proposisjonen her ikke er så tydelig, mener vi at Energi-og miljøkomiteen som fagkomité må vurdere spørsmålet om det skal være en organisert behandling av spesialavfallet eller om det skal åpnes for en ren kommersialisering. Alle aktører innen feltet spesialavfall er tjent med slik avklaring.

For NOAHs NIF-gruppe: Jannike G.B. Jensen (sekr) Trygve Sverreson (styremedlem)