Dialogmøte NFFA og Miljødirektoratets tilsynsavdeling: Åpen dialog om vanskelige temaer
NFFAs tema for dialogmøtet var slik:
- NFFAs analyse av fjorårets tilsynsaksjon
- Den alvorlige tilstanden i Oslofjorden og behov for tilsyn overfor småbåthavnene
- De to oppmeldte straffesakene og hvordan Miljødirektoratet og statsforvalterne klarer å fange opp forhold som berettiger nettopp straffeforfølgelse i domstol
- Fellesdokumentet «Tilsynsmyndighetenes retningslinje for samordnet tilsyn og felles tilsynsaksjon
- Direktoratets planer for framtidige tilsynsaksjoner
NFFAs dialogmøter med myndighetene
NFFA har alltid vektlagt at samtalene med myndighetene skal være basert på at begge parter kan gi uttrykk for forhold i fortrolighet og forståelse for de ulike roller man har i samfunnet. Vi publiserer ikke referater fra disse møtene uten at det er avtalt på forhånd og at informasjonen ut gjelder avklaringer av praktisk karakter som er viktige for bransjen.
Å ha denne gjensidige forståelsen med myndighetene, mener NFFA er til beste for våre medlemmer. Vi opplever at myndighetene lytter til oss, og oppfatter oss som en kompetent medspiller.
NFFAs vurderinger av fjorårets tilsynsaksjon
I dialogmøtet med Miljødirektoratets tilsynsseksjon stilte sistnevnte med seks representanter. NFFA dokumenterte på møtet sitt syn på fjorårets tilsynsaksjon. Noen hovedpunkter i dette var:
-
Kvaliteten på tilsynsrapportene er varierende og antallet virksomheter som er oppgitt kontrollert er noe uklart. Dette fører til svakt statistisk grunnlag for tilstanden i farlig avfallsområdet.
-
Det kan trekkes i tvil om prinsippet om likebehandling er fulgt i tilstrekkelig grad. NFFAs gjennomgang viser 20 alvorlige avvik, men det er vanskelig å se forskjeller mellom de 17 av disse som har fått varsel om reaksjon og de resterende som ikke har fått varsel om konsekvens.
-
21 rapporter viser avvik av samme type som andre virksomheter (de 20 nevnt overfor) har fått karakterisert som alvorlige. Her må tilsynsrapportene framover vise hvorfor tilsynsmyndigheten konkluderer ulikt.
-
NFFA henviste til at 61 av 102 tilsyn var gjennomført hos våre medlemmer. NFFAs medlemmer står for 14,3 % av tilsynsrapportene som inneholder alvorlige avvik, mot 27,5 % hos ikke-medlemmer.
NFFA er stolt av sine medlemmer
På dialogmøtet poengterte NFFA at det beviselig øker kompetanse og profesjonalitet å være medlem. Vi vil fortsette det kontinuerlige arbeidet med å vedlikeholde og oppdatere kompetansen, og nedlegger betydelige ressurser i sammenhengen. Framover vil vi også fokusere på de områdene på farlig avfallshåndteringen som viser flest avvik, og ofte er gjengangere. Dette gjelder bl.a. risikovurderinger, merking, forståelse av egen tillatelse, lagerføring / mengdebalanse / lagringstid samt mottakskontroll.
NFFA uttrykte på dialogmøtet at det opererer useriøse aktører også innen håndtering av farlig avfall. Dette skaper en ubalansert konkurransesituasjon, som vi trenger myndighetenes hjelp til å rydde opp i. Det kan være grunn til å minne om Miljødirektoratets tipsordning for miljøkriminalitet. I særskilte tilfelle kan denne være relevant når NFFAs medlemmer opplever alvorlige forhold som truer helse, miljø eller sikkerhet.
NFFA støtter aktiv tilsynsaktivitet
NFFA vil prioritere å følge opp framtidige tilsynsaksjoner, både hva gjelder kvalitet på gjennomføringen samt oppfølgingstiltak vi kan gjøre overfor medlemmene. Vår forståelse er at det i en periode nå primært vil skje uvarslede tilsyn, og disse vil NFFA også forsøke å analysere. Som bransjeforening støtter vi myndighetenes tilsynsarbeid, og håper det både i kommende statsbudsjett og andre sammenhenger gis muligheter til å intensivere kompetent tilsynsaktivitet gjennomført etter det likebehandlingsprinsippet som er så viktig for våre medlemmer.
NFFA henviste på dialogmøtet også til den alvorlige tilstanden i Oslofjorden og poengterte behov for tilsyn overfor småbåthavnene.
